成都市律师协会律师行业规则制定与审查委员会工作规则

2020年11月24日 13:36

(2020828日成都市律师协会第七届理事会第四次全体会议审议通过)

第一章 总则

第一条 为加强律师行业自律管理,完善成都市律师协会(以下简称“市律协”)行业规则制定与审查工作,依据《成都市律师协会章程》《成都市律师协会律师行业规则制定与审查规则》的规定,特制定本工作规则。

第二条 成都市律师协会行业规则制定与审查委员会(以下简称“规则委”)是负责市律协行业规则制定的规划和实施,并负责行业规则起草、修改、审查和汇编的专门工作委员会。

第二章  职责

第三条  规则委的工作职责

(一)根据市律协的工作计划,负责市律协相关行业规则的起草及修改;

(二)对市律协各分会(工作站)、专门委员会、专业委员会制定或修改的行业规则最初草案进行合法性及合规性审查;

(三)应司法行政主管部门或市律协要求,对其拟定的与律师行业有关的规则草案提出修改意见或建议;

(四)收集、整理、编纂市律协行业规则汇编;

(五)研究国内外有关律师行业管理的规章制度和经验,提出制订成都市律师行业规则的建议;  

(六)其他应当由规则委履行的职责。

第四条 规则委委员的职责

(一)按要求参加规则委的会议和其他各项活动;

(二)完成规则委安排的工作;

(三)向规则委提出工作建议和意见。  

第五条 规则委主任的职责

(一)全面负责规则委的工作;

(二)组织制定规则委的工作计划,安排部署规则委的工作任务;

(三)召集和主持规则委工作会议。  

(四)向理事会、会长办公会报告工作。

第六条 规则委副主任的职责是根据规则委工作分工情况,协助主任开展工作。经主任委托,副主任在授权范围内代行主任职责。

第七条 规则委秘书长的职责是具体协调配合规则委的各项工作,副秘书长协助秘书长开展工作。

第三章 工作方式

第八条 规则委工作会议分为主任会议和全体会议两种形式。全体会议由主任召集和主持。主任因特殊原因不能出席时,由主任指定一名副主任或秘书长召集和主持。

主任会议由主任、副主任、秘书长及副秘书长组成。全体会议由全体委员组成,每年至少召开一次。

第九条  规则委起草、修改的市律协行业规则,应当先经全体委员会议三分之二以上成员表决通过后再上报会长办公会讨论决定。

第十条 对各专门(专业)委员会、各分会(工作站)(以下简称报送机构)报送的行业规则最初草案进行合法、合规和适度合理性审查,先由分工负责的委员、副主任进行初步审查,经主任审核意见一致后书面正式回复,若主任和副主任及委员的审查意见不一致,应该经规则委主任会议研究讨论决定,并及时将形成的建议或意见转达给报送机构。

第四章  规则委依职权或依委托规划、起草、修改行业规则

第十一条 行业规则规划、起草、修改应当遵循下列原则:

(一)从党的建设和成都市律师行业发展需要和实际出发;

(二)以《成都市律师协会章程》为根本依据,贯彻党的理论和路线、方针、政策;

(三)遵守市律协必须在宪法和法律范围内活动的规定;

(四)有利于推进市律协治理能力与治理体系的现代化;

(五)维护市律协规章制度体系的统一性和权威性;

(六)符合成都市律师行业党委关于“三重一大”事项的相关规定;

(七)注重简明实用,防止繁琐重复。

第十二条 规则委规划、起草、修改行业规则应当统筹进行,科学编制行业规则,制定四年工作规划和年度计划,突出重点、整体推进,逐步构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的行业规则制度体系。

第十三条 规则委的行业规则制定工作年度计划,由主任会议每年年底前拟订并报会长办公会审批。

第十四条 规则委根据会长办公会指定起草行业规则草案,并模范遵守相关规定。

第十五条 规则委起草的行业规则草案应当包括下列内容:

(一)名称;

(二)制定目的和依据;

(三)适用范围;

(四)具体规范;

(五)解释单位;

(六)施行日期。

规则委起草、修改的行业规则应当方向正确,内容明确,逻辑严密,表述准确、规范、简洁,具有可操作性。

第十六条 起草、修订行业规则,应当深入调查研究,全面掌握实际情况,认真总结历史经验和新的实践经验,充分了解有关方面的意见和建议。必要时,调查研究可以吸收相关专家学者参加或者委托专门机构开展。

第十七条 起草、修改的行业规则草案涉及其他部门和单位工作范围的事项,规则委应当同有关部门和单位协商一致。经协商未能取得一致意见的,应当在报送行业规则草案时对有关情况作出说明。

第十八条 起草、修订行业规则,应当与市律协现行制度相衔接。对同一事项,如果需要作出与其他现行的市律协行业规则不一致的规定,应当在草案中作出废止或者如何适用其他现行的市律协行业规则的规定,并在报送草案时说明情况和理由。

第十九条 规则委起草、修改的行业规则草案形成后,应当广泛征求意见。征求意见范围根据起草、修改的规则草案的具体内容确定,必要时在市律协全体会员范围内进行。征求意见时应当注意听取律师代表大会代表和有关专家学者的意见。与会员切身利益密切相关的行业规则草案,应当充分听取会员意见。

征求意见可以采取书面形式,也可以采取座谈会、论证会、网上征询等形式。

第二十条 规则委向会长办公会报送行业规则草案,应当同时报送草案制定说明。制定说明应当包括制定行业规则的必要性、主要内容、征求意见情况、同有关部门和单位协商情况等。

第二十一条 规则委日常工作所需的经费由市律协全额保障,并列入市律协的年度预算。

第五章 附则

第二十二条 本规则由成都市律师协会会长办公会负责解释。

第二十三条  本规则自成都律师协会理事会通过之日起正式施行。




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